10月底,郴州资兴市格旭名邸小区交房仪式现场,李先生手握新房钥匙,心情激动。
从项目建设到交房历时十余年,从一片荒凉的“烂尾楼”到如今热闹红火的新房,这背后是资兴市人民法院“重整式破产清算”模式的一次有益探索,也是深化府院联动机制助力“保交楼、稳民生”的成功范例。
格旭名邸小区原本是郴州长远房地产公司2012年启动的资兴市远景花园暨中天棚户区改造项目,计划投资2亿元,规划建设商品房5栋,住房540套。
然而,在开发建设过程中,长远公司管理混乱、监管缺位,导致建设资金长期无法到位,相关利益主体矛盾愈发激烈。
2021年远景花园项目现场
“当初我们积极配合拆迁,老房子被拆了,新房子却没有建好,过渡安置费尚未保障,我们该怎么生存?”一位年过古稀的拆迁户心痛不已,本来指望通过拆迁改善住房获得资金补偿,没想到却“房钱两空”。
83户已付清全款的购房户每月背负房贷,眼看新房无法交付,大家多次到项目现场表达诉求。
建设资金迟迟不能到账,施工方债务缠身,农民工工资、材料款、销售佣金等欠款不断累积。
到2020年,长远公司已严重资不抵债,远景花园项目彻底烂尾,债务高达1.8亿余元。
拆迁户、购房户、农民工、供应商多次信访,开发方、施工方、销售方也争得面红耳赤,大量诉讼进入法院,这一烂尾项目已然成为资兴房地产业一颗“定时炸弹”。
经债权人申请,资兴法院依法对长远公司启动“执行转破产”程序,并于2021年7月裁定受理长远公司破产一案。
“该项目停工烂尾时间长,法律关系复杂,不少老百姓一辈子积蓄都压在里面。”承办法官李玉洪认为,处置结果关乎民生,必须建立工作专班,多方协调、联动。
2021年8月,在资兴市委、市政府的协调下,法院、住建局、自然资源局、住房保障中心等部门共同成立项目破产工作专班,下设5个小组,全力配合法院有序推进破产工作,切实保障群众财产利益兑现。
2022年5月10日,工作专班在资兴法院协调工地机械设备相关事宜
3年来,工作专班召开了30余次府院联席会议、20余次代表见面会、10余场“一对一”沟通会、5次债权人会议,先后探索了庭外重组、股权转让、托管代建等多种解决方案,均因资金进入缺乏安全渠道而被放弃。
在重组无望的情况下,长远公司被宣告破产清算,并决定对项目一期上网拍卖,优先实现保交楼目标。
让人没想到的是,4次拍卖均遭流拍,破产拯救再次陷入困局。
“项目资金缺口巨大,如果继续降价拍卖,购房人权益将无法得到保障。”资兴法院院长彭艳飞介绍,传统的破产清算已不适合本案实际情况。
2024年6月6日,彭艳飞带领商事审判团队实地了解远景花园项目复工复建情况
法院、长远公司破产工作专班、破产管理人充分调研后,决定采用“重整式破产清算”模式,即在清算拍卖公告中引入重整,要求竞买人对项目进行复工复建,按原有规划盘活项目,向购房户、拆迁户完成交房。
最终,经过数月的招商谈判、会商讨论,这一剂良方终于取得实效。
2024年1月,格旭房地产公司竞拍远景花园项目一期工程,并立即按照拍卖公告设定条件复工复建。
如今,该项目已竣工的216套房屋顺利交付业主,小区绿化、消防等配套设施正紧锣密鼓施工。