作为国家审判机关，法院肩负着维护经济稳定发展、惩治犯罪、保护人民权益，为构建社会主义和谐社会提供强有力司法保障的重要使命。随着市场经济体制的逐步完善和市场化空间范围的扩大，审判领域不断拓宽，案件数量持续上升，各种新型、疑难案件不断出现；公民的法律意识增强，人民群众对法院各项工作的要求越来越高。做好思想政治建设工作，对于保持人民法院队伍思想坚定、稳定巩固和确保司法公正有着重要意义。

基层法院最为重要的工作是审判，思想政治工作始终要围绕着审判工作这个核心而进行，为更好的推进思想政治建设工作，我院结合实际从如下四方面展开调研。

一、 干警队伍现实思想状况。

我院现有队伍中绝大部分思想政治素质较高，广大党员的组织观念强，能带头遵守院规院纪，积极参加组织生活和政治理论学习，自觉提高自身政治素养。但也有部分同志存在些许思想困惑及消极情绪，调研过程中反映出的具体思想问题如下：

（一）一些同志对思想政治建设存在片面的认识。部分干警认为，加强思想政治建设就是学习相关政策、文章或著作。但事实上，狠抓学习，仅仅属于加强思想政治建设的一个方面。它还包括教育、宣传和实践环节等。

（二）部分干警还没有认识到思想政治建设的重要性，甚至有部分烦躁情绪。有些同志认为，法院的职能在于审判，业务工作如果没有及时完成，会受到群众举报和上级部门的责罚，但思想政治工作却是软工作，无法具体衡量，因此便出现了“重审判业绩，轻思想政治”的状况；还有少部分同志认为思想政治工作就像枯燥无味的报告，讲的人不知所语、听的人不知所云，即便报告讲完了，表面上看学习任务是完成了，但实际上思想觉悟并没有提高，事倍功半，甚至起到了厌烦思想政治建设的作用。

（三）在理想信仰、职业道德情操、司法为民服务意识等方面存在偏差。我院有诸多八零、九零后干警都是刚从高校走出来的毕业生，他们思想前卫、积极活跃，但是欠缺必要的基层经验，与人民群众接触不深，缺少“地气”，对于思想政治建设理解尚不透彻。还有部分参加工作较早的人员，由于受到一些社会不良风气的影响，更看重职务级别及福利待遇等，在编制不明确、职称不落实的情况下存在功利、懈怠的工作作风及态度。

（四）工作量大，案多人少矛盾突出，诸多法官存在不同程度的疾病，健康状况和身体素质令人担忧。主要原因在于工作任务繁重，心理压力过大，生活没有规律、医疗条件差，许多法官经常放弃节假日，晚上加班加点，长期超负荷工作，精神紧张疲劳，身心处于高度紧张、疲劳的状态，心理压力和消极情绪得不到有效舒解，影响了健康状况。

（五）缺乏相关职业保障，超负荷的工作量与低档的工资福利待遇，加剧了法院人才流失与法官断层矛盾，也使诸多干警存在身心俱疲、入不敷出的倦怠情绪及对职业前景的迷茫失望。推行国家统一司法考试制度以后，法院的“门槛”提高，政法干警职业素质要求高，法官任职条件更为严苛，但干警的工资福利与税务、工商等机关相去甚远，甚至比政府职能部门及村委街道工作人员都低，法官的奉献与其所得待遇反差太大，“高要求”与“低保障”的反差使矛盾日益突出，长期低收入难免严重影响干警工作积极性和法院人才队伍的长远发展及稳固。

二、我院思想政治建设工作情况。

（一）院党组对于法院思想政治建设工作非常重视，认真组织开展形式多样的学习教育活动，全院干警对思想政治建设工作也形成了大致统一的认识。每年年初，资兴法院政工室都认真制定全院的政治理论、业务学习计划，把上级党委政府和上级法院组织开展的各种集中学习教育活动作为学习的主要内容，成立活动领导小组，制定周密的学习方案，明确集中学习的具体时间，学习教材，授课教师等。在教育活动中，院党组要求要求法官和其他工作人员人人做好学习记录、写好学习心得，根据活动要求撰写了调研报告。

（二）以强有力的组织保障，加强职业教育培训，提高全体人员的业务素质。我院配齐了政工人员，保证在岗在位，并有专职党支部书记和教导员，专门从事思想教育工作。院党组非常重视法官职业道德和业务素质教育，坚持组织法官和其他工作人员学习《法官法》和《法官职业道德规范》，并按照法官队伍职业化建设的要求，每年年初制定法官和其他工作人员培训计划。通过业务培训的开展，资兴法院不仅法官办案水平得到了提高，越来越多的司法行政人员也通过自身努力，通过国家司法考试，充实了法院审判力量。

（三）以灵活多样的工作方法抓好人事管理，为队伍建设提供智力支持。资兴法院政工室注重抓好人事管理工作，配合院党组选好人用好人，为法院各项工作的开展提供人才支持和组织保证。为便于全面、准确了解法官信息和全院人事信息，资兴法院在上级法院人事部门的指导下，先后建立了法官信息管理系统和全院人事信息管理系统，每年根据人员变动或信息变化情况分类录入两个系统，做到及时更新内容，完整记录个人信息情况，及时、全面、准确向上反映本院人事信息状况。同时，为丰富后备人才资源，政工室还积极配合院党组做好后备人才选拔工作，通过民主推荐和党组讨论相结合的方式，将个人能力强、有发展潜力的年轻同志向组织部门推荐，并建立专门数据库保存法官和其他工作人员资料，根据工作需要，及时将年轻有为的同志安排到适合的岗位上，充分发挥他们工作积极性和主动性，为审判工作的有序开展提供智力支持。

（四）做好目标管理考评和年度考核工作，既注重正面示例的宣传，又关注对违法案件的处理。资兴法院每年都结合当年工作任务和中院下发的基层法院目标管理考评办法，制定院综合目标管理考评责任状及相关考评细则，实行目标量化考核，以此激励法官和其他工作人员工作责任心，提高审判执行工作质量和效率。院党组督促各业务庭抓好审判业务，努力完成各项既定指标，确保完成上级法院下达的审判工作任务。多年来，资兴法院在市委市政府工作考评中都名列前茅。

三、我院对加强法院思想政治建设的意见建议——“五抓一落实”。

基于本地民情与本院实际，我院从增强思想政治教育的针对性和实效性着手，学习借鉴其他省市法院思想政治建设经验，提出“五抓一落实”的工作方法和途径，以供探讨。 

（一） 抓调研，理清思想政治工作思路。

没有调查就没有发言权，思想政治工作更是如此。我院党组将继续抓紧调研工作，通过党组会、中层干部会和全体工作人员大会以及与法官促膝谈心等形式为思想政治工作把“脉”。通过对法官思想、学习、工作和生活等方面的全面深入细致了解，在详尽掌握了第一手资料基础上，找出当前法院队伍在思想政治工作的现状。实事求是，冷静客观地查摆问题、分析反思，通过畅所欲言的民主讨论和反复慎密的论证，在认真调查研究基础上，提出切合本院实际的工作思路以促进法官队伍思想作风建设和整体素质提高及法院工作的全面发展。

（二） 抓学教，夯实思想政治工作基础。

新形势下，基层法院的多数同志虽然能够在工作的同时自觉地学习各方面知识，但我们所掌握的业务知识与群众日新月异的需求之间还存在一定距离。因此，我院将继续把学习放到重要的战略地位，营造浓厚的学习气氛，让干警意识到做“学习型法官”的重要性和紧迫性，努力创造良好的学习环境，提高其学习的自觉性，培养干警强烈的学习欲望和较强的学习能力，并持之以恒，稳步推进，使法院的“学习之风”沿着良性轨道持续发展。

（三）抓组织，强化思想政治工作的组织保障。
     我院党组注重配齐配强政工部门，任命院党组成员李玉洪同志为院政工室专设政工室主任，为政工部门配备专用电脑等办公设备，工作上既给任务压力、给担子，又给鼓励和动力，大力支持他们放手开展工作。为抓好思想政治工作提供组织保证。一方面，明确政治部门是思想政治工作的第一责任单位。另一方面又强调，上下结合，部门联动，抓思想政治工作不能仅靠院长、仅靠党组成员、仅靠政工一个部门，要充分调动庭室和法官参与的积极性，激发他们的活力，形成上下联动的格局。

（四）抓载体，丰富思想政治工作内容。

如何把政治工作做深、做透、做活，是思想政治工作是否成功的一个重要标准。而抓住载体就会收到鲜活生动的教育效果。我院突出抓住有效载体，采取灵活多样的形式来进一步丰富思想政治工作内容。比如，近年来资兴市委市政府组织开展了多种思想政治和作风纪委教育活动，郴州中院也采取了一系列思想政治建设和队伍建设的有利措施，我院围绕着这些活动积极参与，内外结合，搞好切换。 

（五）抓管理，健全思想政治工作机制。

思想政治工作必须长抓不懈。时松时紧就会半途而废。因此如何抓好管理，建立健全长效机制便尤为重要。思想政治工作又是做人的工作，更应该体现其管理中的人性化原则。因此我院从院党组与政工室做起，要求做到四点：一是充分信任法官。让法官广泛参与重大问题的决策，充分发挥他们的聪明才知识和主人翁意识。自觉接受法官监督，不断增强工作的透明度；二是密切联系法官。思想政治工作要做好，从优待警必先做到。必须立足法官切身利益做文章，善于聆听法官呼声，系安危冷暖于心间，努力为工作人员办实事、办好事。同时，对工作和生活上遇到的困难的同志格外关注，重点帮助，真正成为法官的贴心人；三是为法官干事创业创造环境。法官工作，工作艰难自不待言，但最让法官们难以接受的是有时还要被误解或诬陷。作为法院机关的领导，要无视权贵，顶住压力，全力支持法官工作，使法官时时感到领导在身后，正义在撑腰，在没有压力的情况下完成任务；四是给法官创造进步的机会。尤其对年轻的法官，在思想上、组织上不但要鼓励其进步，而且要鞭策其进步，在法院内部形成“人人努力工作，个个奋发向上”的良好氛围。

（六）落实措施，增强思想政治工作效果。

无论做任何事情，必须狠抓落实，否则办法再好也是空中楼阁，空穴来风，最终成为一纸空文。我院积极探索实行刚性要求与自觉遵守相结合的办法来体现人性化管理机制，提高法官的自我约束意识。如在考勤制度中，把严格的请销假制度、政工部门不定期抽查等刚性条款与业务第一位科室签到的人性条例相结合，取得了良好效果。在政治理论学习中，把每周一次全员参与学习笔记作业齐全等刚性规定与根据工作需要合理安排学习时间等人性条款相结合，从而有效地解决了工作与学习、制度化与灵活性之间的矛盾，使学习真正成为促进工作的有力手段。

四、结语

时代在发展，社会在进步。思想政治工作是人民法院队伍建设的重要内容，在新形势下，加强和改进基层法院的思想政治工作，是要求，更是机遇，对于推进公正司法，落实司法为民，促进审判工作和队伍建设的规范化、高效化，都具有极其重要的意义。为了使思想政治工作在新形势下的人民法院工作中发挥更大的优势，我院在思想政治工作中将继续坚持党的领导，在法律的框架内，从本地民情、本院实际出发，依照科学发展观的要求，以群众满意的态度、群众信服的方法，推动法院各项工作迈上新的台阶，为维护社会的公平正义贡献自己的力量。