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资兴:借群众力量化解涉及民生系列执行难案
作者:薛丹 陈振浩  发布时间:2013-12-31 12:00:16 打印 字号: | |

(一)雨霁日出——开开心心地回家过年

法官,谢谢您,我今年总算今年回组上过年,领到钱的申请人廖某拉着执行员的手笑着说。“不要谢我,要谢就谢你们的乡亲们,我干执行二十多年了,我知道乡里乡亲对簿公堂多是无奈之举,我们要做的只是提供一个平台,划定一个范围,亲情和乡情的力量化解乡亲们之间的矛盾”,执行员看了看字的执行和解协议,“家和万事兴,和才是老百姓最想看到的结果啊。”顿了顿,执行员平和地说,“其他人也会陆续拿到,这又会是一个平安的新年。”

(二)平地惊雷——3000元征地款引发乡民与村组纠纷

“你到底想搞什么,为了钱就六亲不认了?”组长收到传票的时候,激动地拍着桌子训斥廖某,廖某看着平日和善的老村长,也是自己的伯父,一反常态的暴怒,却没有反驳,更不知道该怎么说,他也不知道今天这个田地未来会怎么样。组长还在训斥他:“你就只顾自己,如果你要这个钱,其他人就都会要,那组上就会闹翻天了,我这个组长要怎么当?你给我走,走得越远越好,不要回来了!”廖某明低着头走出了组长家

事情的起因是征地,资兴市里最新的规划图上,程水镇廖家组所在地方未来将是一片气势磅礴的工业园。征地的消息传的很快,村里人都在盘算着自己一家几口人,能够分得多少土地款。廖某兴冲冲地找到了组长:“大伯,这次我们可以分到多少?”组长回答:“人人平等,独生子女一次性奖励3000元,这是刚刚集体讨论的结果。”廖某急了:“不是独生子女家庭可以多分一人份吗?”组长摊了摊手:“其他组上都是这样,我实在是没有办法啊。”组上关于分配的方案组织了一次又一次的讨论,每次都是以争吵得不可开交而收场。为了公平,廖某已记不清是多少次进出镇政府,书记也主持了多次调解,参与的人由组上的变为村上的,又由镇里的变成市里的,参与的人级别越来越高,问题却依旧无法解决。廖某明选择走进了法院立案庭,一纸诉状将自己生活的村庄告上了法庭。

(三)关山难越——判决与乡里乡情的“矛盾”

拿着判决书,廖某忐忑不安,他执拗地认为,总有人能还他一个公道,法院的判决也如廖某明所愿,组上还需补偿给他二十余万元,事情似乎已柳暗花明了。但事实上,由于组上其他独生子女家庭见廖某明胜了诉,也纷纷向法院提起诉讼并都胜诉了,累积共有10个家庭需要组上进行补偿,金额达到了两百多万元。另一头,2011年组上就已将征地款发放到了村民手上,组上的账户里根本没有这么多钱。胜诉的村民心急火燎地想拿到钱,村上的账户里只剩下还没分配的征地补偿款70万,数字上的巨大差距将村民、村组和法院划分成了三个对立面。此时,镇政府突然擅自从已被法院冻结的钱中拿出了三十万支付给了其他村民,这个行为打破了原本就很微妙的平衡。廖某要求法院处罚镇政府,镇政府夹在中间两头不讨好,同组的其他村民更是将廖某明等人视为敌人,剑拔弩张的气氛弥漫在各方之间。

(四)圆满结局——人民群众是执行工作的力量之源

摆在法院前面有两条路,或强制扣划结案一个是一个,或继续调解争取各方化干戈。真的这么简单么?征地工作作为市里的重点工程,牵扯范围广,一个环节的停滞不前会影响到全局的发展。

承办法官经过大量走访,了解到各方都是乡里乡情的亲戚,因为少数独生子女家庭要求补偿征地款的事情搞得关系闹很僵,镇政府多次协调都无果,就是因为利益和亲情掺杂在一起,没有一个平台能让双方心平气和地坐下来谈,没有一个中间人能让双方都信任。此时若法院进行强制执行,不但不能兑现所有的案件,还会激发当事各方的矛盾,组上恐怕是永无宁日了。法官在走访多次后,考虑了一个办法他来到组上叫来当事人和镇政府的工作人员,最后再进行一次调解。当事人围坐在一起,依旧不依不挠地重复着自己的意见。“廖某,今天过年会回组上过年吗?”法官突然问到申请人。“回,也可能不回吧,我不知道。”廖某支支吾吾地答到。“这里是你的家,组长是你大伯,这些人都是乡里乡亲的,抬头不见低头见,好好想想吧。”廖某和组长都陷入了沉默。之后的事情法官很少说话乡亲们都作出了让步,十个案件均达成了执行和解。

    执行法官看上去手握强制执行的各种措施,其实最重要的尚方宝剑是群众的力量,人民群众的利益是我们一切工作的落脚点和出发点,人民群众是我们的力量之源,背离了群众的利益,脱离了群众,就会让包括执行工作在内的司法工作成了海市蜃楼只有充分地融入群众,依靠群众,才能够依法做好执行工作,达到法律效果社会效果和政治效果的统一。

来源:非诉执行局
责任编辑:薛丹