如何让人民群众在每一起司法审判案件中都感受到公平正义,是基层人民法院面临的一个普遍课题。2013年以来,资兴市法院根据群众诉求,大力开展了化解执行积案、加大诉调对接力度、开展青少年普法教育等工作,坚持依法公正处理每一起案件,用公正和效率取信于民,做人民群众平安幸福的“守望者”。
标本兼治抓执行
资兴毗邻郴州市区,交通便捷,经济飞速发展,城乡面貌日新月异,但由经济、交通、土地等问题引发的纠纷案件也不少。2013年初,该市尚存执行积案1000余件,且存在边执边收、越执越多的怪现象,由此引发涉诉上访等问题,群众和舆论对此反响及其强烈。
“我们一定要啃下这块‘硬骨头’,给人民群众一个满意的答复!”年初,资兴法院院长李雨林多次到法庭、村镇、社区调研,找症结查原因,终于理清了脉络,提出了“标本兼治”,“立审执一体化”的方案解决执行难问题。
“标本兼治”,就是从一味清理转向重点“治本”,形成“立、审、执一体化”,在立案、审判阶段采取保全措施,从源头上减少执行案件产生。今年上半年,该院共受理保全申请197件,同比上升91%;执行阶段突出“查、晒、控”等手段,加强与公安、银行的合作,限制被申请人在消费投资、出入境;采取拉网式执行,悬赏执行,对“老赖”依法采取强制手段。5月7日,资兴首例拒不履行判决、裁定罪审结,被告人兰某被判处有期徒刑1年。
李先生因民间借贷与他人对簿公堂,7月5日,当得知法院已冻结被告存款后,他如释重负:“法院这招真高明,看老赖还能躲哪去!”案件宣判后,因为采取了诉前保全,对方立即履行义务,李先生担心的执行难也没有出现。
今年上半年,该市新收执行申请267件,同比下降44.1%,自动履行113件,执行289件,实现了收执比的正态下降,一桩桩积案均被成功化解。
托起明天的太阳
“多谢法官阿姨帮助我找到这份工作,我以后一定会靠自己的努力生存立足!”17岁的小柯因一起盗窃案被判处缓刑,在找工作的过程中处处遭拒后向资兴法院少年法庭庭长求助。少年法庭了解到这一情形后,与资兴市关工委、妇联、劳动部门协商后,决定联系一些定点单位,给这些孩子搭起一架真正走入主流社会的桥梁。在取得一家自行车行老板的同意后,小柯在此车行打工。他工作努力,而且业绩不错,每月能拿到1500-2000元的工资。这一举措成功地挽救了一个迷途少年,也使得曾经一度破碎的家庭温暖起来。
资兴法院少年法庭是湖南省首个在基层法院设立的未成年人案件专门审判庭。
“教育为主、惩罚为辅”。少年法庭在审理工作中,抓住庭前社会调查、庭中法庭教育、庭后回访帮教三个环节,庭审法官深入了解失足少年的成长背景,引导未成年罪犯真诚悔过,通过电话、约谈等形式与失足少年及其家人保持联系,关注他们在重新回归社会中的表现,真诚帮助他们解决实际困难。
少年法庭配备了3名从教育系统抽调的人民教师,专职从事未成年人案件审判,定期开展法制宣传活动,还联合教育部门,在市三中、市职中和一些社区建立了“青少年法制教育基地”,通过定点定期组织开展法制宣传教育、模拟法庭、旁听庭审等活动,提高未成年人的学法、守法意识,引导学校和社区发现和正视在未成年人教育、管理上存在疏漏。
年内,该院还将试行涉未案件“合适成年人”制度,将从社会中选出专门人士,为未成年人的帮助、疏导、社会调查、监督维权等方面形成“第三方约束”机制。
少年法庭自2011年成立以来,共审结233起涉未民事案件,35件涉未刑事案件。在所审结的未成年人犯罪案件中,被告人认罪服判率达100%,重新犯罪率为0。2012年,该庭被评为全省优秀“青少年维权岗”。
“诉调对接”新局面
今年4月1日,“资兴市人民法院交通审判庭”在资兴市交警大队二楼正式挂牌工作,主要负责处理机动车交通事故责任纠纷,为事发地点为资兴的机动车交通事故赔偿的纠纷解决提供了“一站式”服务。
该庭成立后,积极与交警大队开展诉调对接,对经市交警大队调解后达成的事故调解协议,在征得双方当事人同意后,以人民法院民事调解书形式赋予调解内容强制执行效力,让双方当事人吃下“定心丸”;对交警大队调解未能达成调解协议的纠纷,交通审判庭法官则充分发挥专业优势,通过耐心细致地释明法律法规,对相关赔偿费用标准进行充分释明,并对当事人在法规理解上所产生的偏差进行耐心解释与疏导,引导双方正确合理地主张权利,促使双方达成调解。
截至目前,今年该庭已受理机动车交通事故责任纠纷案件69件,审结63件,其中调解结案59件,已到位赔偿金额220多万元,很多赔偿数额不大的案件一天内即拿到了调解书和赔偿款。
万水千山总是情
“办好一件案,教育一片人”,资兴是山区,仍以农村为主,农村人多、山多、水多,以往存在审判资源重城区轻农村的问题,广大农民出行不易,“打官司难”、“执行难”。
今年上半年,资兴市法院以“治偏”为目的,把司法服务的触角延伸到群众更需要的地方,开展巡回法庭、法制宣传和现场办案23次之多。
6月21日,黄草人民法庭正式挂牌,成为继东江、三都、兴宁、州门司之后的第五个派出法庭,为出行不便的库区人民进行涉诉、处理旅游中民商事纠纷提供“零距离”的服务。
而从3月起,各派出法庭的“平安服务”,正紧锣密鼓地在 “悄悄”开展,以东江法庭为代表,上半年全部268起案件中,调解、撤诉178件,未结案件只有7起,真正实现了“无回头案”。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,我们将怀揣着法治的信仰坚守在各自的岗位上,继续守望好人民群众的平安幸福。”。院长李雨林道出了资兴法院全体法官的心声。“我们要让司法正义的光芒普照东江湖畔,照进每一位资兴人民的心田里。”