东江湖位于湖南省资兴市南部,水面面积160平方公里,总库容97.4亿立方米,正常蓄水81.2亿立方米,兼具发电、防汛、抗旱、通航等综合功能,同时也是我省重要的旅游景区,但在拥有这秀美山川的同时,由于东江湖库区水陆相连,老百姓去市区法院进行法律咨询和诉讼通常是先坐船再坐车,来回一趟往往得花上三至四个小时,出行极为不便,而且作为我市重点旅游乡镇,有“潇湘风情小镇”之称的黄草镇在为我市旅游经济作出重大贡献的同时也要应对逐年上涨的旅游纠纷案件。为方便服务群众、服务地方经济,经资兴市人民法院申请,省高级人民法院、资兴市人民政府批准于今年6月正式挂牌成立了资兴市人民法院黄草人民法庭。成立至今,短短数月时间,黄草人民法庭在上级机关和我院党组的正确指导和帮助下,做出了出色的成绩,并得到了库区人民和来往游客的一致好评。截止目前,黄草人民法庭已经受理案件50余起,接受游客法律咨询100余人次,其中化解旅游纠纷13起,调解结案21件,判决10件,撤诉3件,调解率达61%。黄草人民法庭在成立短短三个月能取得如此成绩,主要得益于以下五项措施。
两地办案,便民利民
随着社会经济的发展越来越多的农民外出务工或是做生意,其中就不乏在资兴市区发展者,据统计约30%的外出农民选择在本市发展。由于市区与库区之间交通不便,为不让此类群众来回奔波,方便群众诉讼,减少诉讼成本,提高审判效率,资兴市人民法院黄草人民法庭干警除常驻黄草镇办案外还在院机关设立了办案点,专门受理法庭辖区的外出农民的民、商事案件。此举措得到了上级领导的充分肯定和外出农民的双手称赞,充分体现了法庭干警灵活办案及想方设法服务老百姓的宗旨,目前受理的此类案件中以劳务纠纷、民间借贷纠纷和离婚纠纷为主。
进村入户,主动服务
黄草法庭下辖黄草、龙溪、东坪、滁口四个乡镇,总面积629.4平方公里,拥有45个行政村、三个居委会、377个村民小组,总人口3.57万。基于辖区地广人稀,集中法律宣传效果不理想及村里孤寡老人较多行动不便等情况,法庭干警采取进村入户以及拉横幅、贴公告的方式主动上门提供法律咨询和服务,改变了以往“在家坐等当事人,在外你我陌路人”的被动的服务模式。
坐船翻山,及时送达
黄草法庭辖区是库区又是山区,在面积不到700平方公里的土地上,水域面积达8万余亩,“山外有山,山中有水”就是这片土地的真实写照。正因如此,在审判过程中诉讼文书的送达就成了“老大难”。为及时高效的审结案件,秉着对法律负责,对当事人负责的态度,法庭干警们克服晕船、爬山的劳累,即便遇到 “潭美”、“天兔”这样的恶劣天气,也力争做到每一起案件的诉讼文书都及时送达。八月份在审理一起劳务合同纠纷案中,正值“潭美”肆虐,东江湖面风大浪大,随时可能封航停运,干警们还是顶风迎浪乘船准时赶到黄草镇开庭并当庭予以了宣判,取得了良好的法律和社会效果。
以观促审,借案普法
黄草法庭每隔一段时间都会安排一个与当地群众生活息息相关的案件,邀请人大代表、政协委员和当地群众观摩庭审,主动接受社会各界监督,让普通老百姓参与案件审理。自今年六月成立以来,黄草法庭开展此类活动5次,接受群众建议20余条。
现场宣传,当面解惑
东江湖是我省重要的旅游文化资源,景区内景点丰富,组合性和差异性好,既有“高山流水”,也有“小桥人家”,每年接待中外游客百万余人次,但同时也不可避免的伴随而来一些旅游纠纷。从法庭受理咨询和化解的案件来看,主要以游客之间汽车刮蹭和旅行社与游客之间服务合同履行纠纷居多。为让游客尽早及时的维护自身合法权益,法庭干警们在码头和主要旅游景点等游客量大的地方,通过搭帐篷发放法律服务手册集中进行法律宣传和现场答疑,并取得了良好的法律效果和社会效果。