“陪而不审”、“审而不议”是人民陪审员工作发展长期面临的问题。为解决这一问题，我院通过优化整合现有人民陪审员资源，创新工作思路，强化工作管理，积极为人民陪审员发挥陪审作用创造条件。

专职陪审员常驻法院陪审。今年来，我院提请人大任命了4名专职人民陪审员常驻法院参与陪审工作。这四名专职陪审员都是从教育、企业等行业中退休或退居二线的同志，工作经验和社会经验丰富，崇尚法律事业而且敬业精神较强，又有充足的时间参与陪审工作。人民陪审员工作形成了专职陪审和兼职陪审相结合的工作机制。

陪审员享受干警待遇。将陪审员当做法院干警看待，让陪审员融入法院队伍。该院在建设办公大楼的时候便为陪审员安排了办公室，配置了相应的办公设备，为陪审员参与陪审工作提供了基本的办公条件。提高陪审补助，将陪审员的补助纳入法官办案补助范围，与办案法院一样按参审案件的数量和质量发放补贴，强化参审的责任心。制定了有关人民陪审员管理、履职考核、档案管理、补助发放等制度，实现人民陪审员管理工作的规范化。

 普通程序案件参陪率100%。我院要求全院适用普通程序的案件，人民陪审员参审率要求达到100%，并纳入各庭室的岗位目标绩效考核范围，促使庭室形成尊重陪审员、重视陪审员的氛围。为确保陪审到位，人民陪审员在开庭前可以到法院阅卷，熟悉案情，做到心中有数，办案庭室提前3—5日通知人民陪审员参加庭审，确保人民陪审员能安排好工作，按时参加庭审。同时，落实人民陪审员的庭审权力和合议庭评议权，确保人民陪审员“既陪又审又议”，充分发挥人民陪审员作用。