法官约见室,强化民意沟通。我院着眼大信访工作格局,整合全院资源,将法官接待群众工作前移,各承办案件庭室在立案信访大厅设立法官约见室,并每天安排法官“坐诊”。当事人或代理人到法院办理诉讼事务时,导诉员根据其所办事务的类别,将其引至相应庭室的约见室,便可以方便、快捷地与法官就案件进行沟通。法官在约见室“坐诊”主动约见,改变了往日当事人或代理人满楼来回找法官的混乱局面,也有效地规范了法官和当事人或代理人的接触行为,疏通了民意沟通渠道,改善了法官形象。
立案调解室,减少群众诉累。如果法院来案就立,不仅现有的审判资源难以承受,当事人的诉讼负担也会不断增加。为此,我院确立了民商事案件立案调解的原则。对于所有到法院立案的民商事案件,首先由立案法官为当事人说明诉讼风险,让当事人自己对比诉讼与非诉讼方式化解矛盾纠纷的利弊,引导当事人以非讼方式解决纠纷。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件与涉及婚姻、家庭和邻里纠纷案件及时组织调解,或者委托给当事人住所地的基层人民调解组织进行调解,并对人民调解工作进行跟进指导。对群体性纠纷案件、社会敏感、政策性强的案件,出具书面委托函委托给市矛盾纠纷调处中心和三调联动办先行调处,并予以积极配合,将矛盾纠纷化解于诉讼之外。半年来,该院立案调解工作有效地促进了民商事调解工作的发展,上半年全院调解率超过了60%,大大地减轻了当事人的诉累。
领导接访室,畅通信访渠道。“畅通、方便、有序、公开、高效”的信访通道,是化解信访难题的前提和基础。为此,我院在立案信访窗口设立了领导接访室,让来访人员有地方休息、有地方找领导、有地方反映情况,要求接访室值班人员接待来访人员时做到一张笑脸、一把椅子、一杯茶水、一份诚恳。同时实行领导每日接访制定,对重大涉诉上访案件,特别是农村群体性纠纷案件,主管院长亲自接访,防止矛盾激化;对其他一般性上访案件,承办庭室负责人必须接访,力求解决实际问题。
一站式柜台,拓宽便民渠道。加强立案窗口功能建设,建立“一站式” 服务柜台,使之成为集诉讼引导、立案审查、收费退费、鉴定申请、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑等功能于一体的便民诉讼服务窗口。同时,根据工作需要在一站式服务柜台上设立专门的办事窗口,让群众在大厅足不出门就能轻松办理诉讼费退费、领取执行标的款、申请评估鉴定等常办事项,改变了以往办事满楼跑的状况,办事效率较过去提高了数倍。此外还针对以往有些群众到法院“找不到路,认不得人,说不出话,办不成事”的状况,该院还在柜台上设立了导诉台,每天安排一名经验丰富的法官担任导诉员,为当事人提供法律咨询、引导来院参加诉讼当事人和办事的人员及时准确地到有关部门办理相关事宜。